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      中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

      黨建找準路,村莊添動力

      2022-10-09 08:51
      來源:半月談網

      在曹縣普連集鎮,種糧大戶手捧收獲的黑小麥 郭緒雷 攝

      半月談記者 楊守勇 閆祥嶺

      因為一句網絡熱詞,山東省曹縣化身“網紅縣”,在網絡上成功“出圈”。作為傳統農業大縣,過去曹縣部分村莊產業基礎差,村集體經濟發展不平衡。為此,曹縣鼓勵全縣807個村居黨組織先自行牽頭編制產業發展規劃,再經上級黨組織科學論證、合理幫扶等舉措后加以實施,實現村級黨組織因地制宜自謀發展與上級黨組織科學幫扶的有機結合,取得良好效果。當地稱之為“黨建807”工程。

      這里面,有啥門道?

      村級黨組織面臨“發展焦慮”

      幾年前,為查找農村集體經濟發展短板,曹縣縣委曾對全縣807個村居黨組織、3.7萬名農村黨員進行調研摸底。一看結果,問題不少。

      曹縣縣委組織部副部長袁付才說,部分村集體經濟增收渠道狹窄,自我營收能力較弱,集體產業發展積累少,一些村集體沒資產、沒產業、沒收入。

      有村民向調研組反映,部分村黨組織書記對村集體經濟發展認識不到位,存在“守攤子”思想,不敢先行先試。上級安排的事情就干一干,不安排的就不干,不考慮全村長遠發展。

      曹縣縣委常委、組織部部長李玉如說,曹縣大量農村青壯年常年外出務工。統計數據顯示,全縣37009名農村黨員中,30歲以下的只有2473名,僅占6.68%;大專及以上文化水平的3566名,占比不足10%;外出務工黨員數量高達12796名,超過了黨員總數的三分之一。

      如此一來,全縣807個村居黨組織就像老式柴油機,拉不動鄉村振興這輛車。

      用好資源選對人,找準路子是關鍵

      摸透問題后,曹縣決定實施“黨建807”工程:以黨建為引領,全縣807個村居黨組織分別編制本村至少一個產業振興項目,上級黨組織再進行科學論證和合理舉措。

      在實施過程中,全縣建立以縣委書記主導、組織部部長主推、鎮街書記主抓、村居書記主攻的責任聯抓機制,為每個村今后一段時間的工作重點提供發展思路、產業規劃和人才支撐。

      村黨組織書記是實施“黨建807”工程的直接責任人,曹縣結合村“兩委”換屆,選舉有致富經驗的優秀人才任職村黨組織書記,并對所有村黨組織書記全部輪訓一遍。李玉如說,能力弱的定向培訓,沒思路的結對幫帶,807名村級黨組織書記在“理清發展思路,弄懂發展步驟”上有了很大進步。

      整合農村少、碎、散的零星資源,是各村黨組織編制本村產業發展規劃的著力點。曹縣堅持“農村經營村莊、鎮街經營服務”理念,將零散的農村資源整合到一起。據統計,全縣所有村莊共整合、歸并“村頭荒”“地頭荒”、路肩等碎片化集體土地7740畝,盤活閑置坑塘、校舍、廠房等91.4萬平方米。相關資產由各村集體統一打包,全部入股到村級產業項目中,充分釋放農村零碎資產綜合效能。

      此外,曹縣還以村居為單位,建立黨員能人、企業老板、大學生、種植養殖大戶、退役軍人等人才臺賬,通過資金入股、管理賦權、技術指導、村企聯合等方式,讓來曹縣工作生活的優秀人才享受產業發展紅利。目前,曹縣已吸引6600多名在外優秀人才返鄉創業。

      “爭取用3到5年時間,讓產業振興項目在全縣充分播種、次第花開?!辈芸h縣長孟令選說,組織建在產業上,黨員聚在產業中,群眾富在產業里,每個村莊都能一步步腳踏實地發展產業。

      縣邵莊鎮的蔬菜大棚

      發展意識強了,服務能力高了

      曹縣推進“黨建807”工程,改進了農村基層黨組織的領導方式,提高了領導能力,激發了鄉村振興的內生動力。不少村黨組織書記說,在編制本村產業項目規劃過程中,村級黨組織負責人能夠靜下心來,認真從本村實際出發,謀劃當前及今后一段時間內村集體發展的問題。在推進項目過程中,村居黨組織的觀念也得到更新,發展意識更強了,服務能力也提升了。

      如今在曹縣,每個村的項目可行性分析報告都將村情村貌、項目概況、資金來源等內容一一列出。半月談記者翻開王集鎮邵莊村的項目可行性分析報告看到,該項目建設的必要性為:村內演出服加工業從業人員較多,計劃利用村內閑置用地,新建1座3層框架加工車間,帶動群眾就業。

      邵莊鎮黨委書記耿國強說,為更好促進產業發展,壯大鎮村集體經濟,邵莊鎮今年成立曹縣邵投農業發展有限公司,通過資產盤活、產業帶動、村企聯姻、入股聯營、經營托管等方式,探索“鎮村辦公司、集體強實力、群眾增收益”的強村富民新路子。

      依托上級黨組織統籌,一些地方還克服了單打獨斗的局限性,形成規?;湕l式發展態勢。在曹縣邵莊鎮安莊村,半月談記者看到,該村葉面蔬菜產業片區覆蓋周邊10個行政村,摘菜群眾整齊有序,加工車間干凈整潔,拉菜車輛絡繹不絕。

      當地干部說,剛開始時,各村各自為戰,經上級黨組織統籌,當地規劃出以葉菜為主的一體化蔬菜產業項目,設立種植、加工和銷售三大服務工作組,盤活閑置集體土地、大棚和廠房等資源,以黨組織領辦合作社、村企聯合延伸產業鏈等形式,打造了1.8萬多畝的片區蔬菜種植和加工鏈條,吸引2萬多人就業。

      目前,曹縣各村居黨組織因地制宜上項目,呈現良好發展態勢。魏灣鎮張康村發揮林木資源豐富、候鳥集中棲息的獨特優勢,建設張康村田園綜合體項目,更多本土人才嶄露頭角。張康村黨支部書記朱洪生說:“我們以觀鳥愛鳥為媒,做好鄉村振興文章,致富更有奔頭了?!?/p>

      責任編輯:孔德明

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