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      中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

      大港油田公司:以現代化治理支撐保障建設國內一流數智油田

      2022-08-08 18:11
      來源:半月談網

      近年來,大港油田公司結合年度形勢任務,連續開展“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”和“轉觀念、勇擔當、高質量、創一流”“轉觀念、勇擔當、強管理、創一流”主題教育活動,統一了思想,形成了共識,增強了信心,凝聚了力量,各項工作扎實有序開展,經營指標持續改善向好,公司改革發展呈現出新的氣象。

      2022年,把“強管理”作為主題教育活動最重要的內容,旨在結合對標一流管理提升行動,聚焦價值創造,崇尚精益管理,弘揚法治精神,倡樹合規理念,全面深化依法治企,縱深推進合規管理,堅持在中國特色社會主義法治道路上推動企業法治建設不斷向縱深拓展,努力以現代化治理為建設國內一流數智油田提供堅強有力保障。

      深入開展主題教育活動,強化政治理論學習,補齊思想認識的短板

      開展“轉觀念、勇擔當、強管理、創一流”主題教育活動。通過主題教育活動,牢固樹立法治思維,持續強化守法意識、合規意識,堅決克服法治意識淡薄、遵紀守法不嚴、不按制度流程標準辦事等現象,堅持法律至上、合規為先,誠實守信、依法維權,敬畏法律、依法用權,始終在依法合規的前提下開展業務、實現效益。

      學深理論,站穩對黨忠誠的政治立場。認真落實中央“八五”普法規劃各項要求,始終牢記“黨之大者”“國之大者”,堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,突出加強憲法、黨章以及勞動關系、安全生產、環境保護、市場競爭等與公司實際工作密切相關的法律法規知識培訓,全力推動黨中央全面依法治國重大決策部署在大港油田落地生根、在經濟領域延伸落實,堅決筑牢全面依法治國的微觀基礎。

      學透理論,落實合規管理的主體責任。法治是治國理政的基本方式,是國家治理體系和治理能力的重要依托。中石油集團公司黨組也專門把堅持依法合規治企列為“四大興企方略”之一,并納入“十四五”發展規劃,明確提出“到2035年建成世界一流法治企業”的奮斗目標。切實肩負起推進全面依法合規管理的主體責任,制度化、常態化、多樣化開展法治宣傳教育,把社會主義法治要求貫穿落實到企業治理全領域、各環節,始終在法治軌道上推進公司治理體系和治理能力現代化,加快打造治理現代、經營合規、管理規范、守法誠信的法治企業。

      學精理論,提升企業治理的能力水平。大港油田公司正處于建設國內一流數智油田的關鍵時期,內外部環境都在不斷發生深刻變化,既迎來重大歷史機遇,也面臨不少風險挑戰。面對復雜嚴峻的內外部形勢下,要防范化解各類風險、實現改革轉型升級高質量發展,著力加強黨對依法合規治企的領導,以創建集團公司法治建設示范企業為契機,把依法合規擺在更加突出的位置,堅持依法治理、依法經營、依法管理、依法維權一體推進,堅持法治體系、法治能力、法治文化一體建設,更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用,積極應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,推動公司以“健康體魄”在高質量發展道路上篤定前行。

      全面推進“合規管理強化年”方案,深化依法合規治企,固牢企業管理的底板

      大港油田公司黨委將“依法合規管理”作為“強管理”的核心內容,以“合規管理強化年”為契機,全力以赴補短板、堵漏洞、強弱項,持之以恒強法治、促合規、防風險,著力提升管理的科學化、規范化、法治化水平,為公司改革轉型升級高質量發展筑牢根基。

      加強政治引領,展現黨的領導的新優勢。作為黨領導下的國有企業,毫不動搖堅持黨的領導,堅定不移加強黨的建設,是我們縱深推進依法合規治企的根本保證。始終堅持黨對法治建設的全面領導,把法治建設納入兩級黨委重要議事日程、年度重點安排,定期聽取工作匯報,及時解決重點問題,全力推動黨的領導融入依法治企、合規經營、從嚴管理全過程各環節,確保黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用在法治建設中充分發揮。認真落實“第一議題”制度,兩級黨委理論學習中心組每年集中學法不少于2次,不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。突出領導干部這個“關鍵少數”,將學習掌握必備法律知識作為干部能力培養的重要內容,將依法依規、從嚴治企、遵規守紀、廉潔自律作為考察使用干部的重要條件,將履行法治建設職責情況作為黨員干部述職述廉和業績考核的重要依據,真正把懂法治、行法治的優秀干部提拔重用起來,讓學法、懂法、用法成為黨員干部的自覺行動和價值追求。

      加強頂層設計,建立與時俱進的新機制。始終堅持中國特色社會主義法治體系建設正確方向,在精準把握上級要求、科學審視公司實際的基礎上,明確了“十四五”及今后一個時期依法合規治企的總體目標,即:到2025年,力爭公司法治建設取得明顯進步,整體水平達到集團公司前列,并率先打造一批行業一流的法治示范單位;到2035年,力爭公司法治建設取得重大進展,整體水平達到行業一流,建成石油石化行業法治示范企業。堅持依法善治、依法良治,進一步明確各個層面、各類主體依法合規治企職責,建立健全分工明確、齊抓共管的法治工作新機制,持續完善黨委全面領導、主要負責人履行第一責任、總法律顧問牽頭、法律合規部門歸口、相關部門協同聯動的法治工作新格局,科學引領推動法治建設各項工作扎實有序開展。持續優化內控工作機制、加強內控體系建設,充分發揮內控監督“體檢”作用,堅持真測問題、測真問題,突出加大高風險業務、經營管理關鍵環節、風險事件頻發領域的內控自評自測力度,及時發現整改各類苗頭性、傾向性問題,切實做到“防患于未然”。持續深化“一打通、六創建”法律事務管理模式,嚴格按照“減存量、控增量”的總體要求,切實加強爭議糾紛事前防范和協調處理,積極推進未結案件妥善處置和歷史遺留案件“動態清零”,堅決維護公司合法權益和生產經營秩序。

      強化制度建設,制訂科學規范的新標準。堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持從實際出發、注重工作實效,持續加強生產經營、改革發展全過程合規監管治理,切實將合規要求嵌入到各項業務流程、落實到各個工作崗位,著力補短板、強弱項、堵漏洞,堅決防止各類違規事件發生。認真總結梳理近年制度建設成果,學習借鑒先進企業優秀經驗做法,把企業需要履行的法律責任義務和上級各項規定要求內化到公司制度中,進一步健全制度體系、推進制度創新、完善制度內容、提升制度質量,加快建立各層級、各環節全面覆蓋、上下貫通、相互銜接的規章制度體系,并加強制度執行落實的全過程跟蹤監督,以規范的制度推動公司規范管理能力提升。認真對照合規規范清單,深入開展全級次、全領域、全方位的合規風險排查,重點查找生產經營管理中的制度缺失、執行偏差、行為失范等問題,匯總建立風險清單,深入剖析問題根源,有針對性地制定應對舉措、及時整改銷項,確保各類風險始終可控受控。

      強化源頭管控,落實合規管理的新要求。堅持“決策先問法、違法不決策”,持續完善、嚴格執行“三重一大”決策制度,認真落實總法律顧問列席黨委會、執行董事辦公會參與討論研究涉及法律合規相關議題,以及參加總經理辦公會等重要決策會議制度,將合法合規審查和重大風險評估作為決策重大事項的必經前置程序,從源頭上強化論證把關、防范決策風險。把法治文化作為企業文化建設的一項重要內容,并與石油精神和大慶精神鐵人精神再學習再教育再實踐有機結合起來,與員工精神文明建設和職業道德建設有機結合起來,積極培育“懸規植矩,依法善治”的石油特色法治合規文化,以文化涵養法治、以法治滋潤人心,引導廣大干部員工切實將守法合規內化于心、外化于行。按照“早發現、早預警、早處置”的原則,健全完善重大風險防范長效機制,充分運用數字化、信息化手段,全過程加強重大風險的動態評估、監測、預警和管控,牢牢守住不發生重大風險的底線。

      扛起保障國家能源安全的使命擔當,持續完善企業治理,鍛造治理能力的長板

      國有企業是國家治理體系的重要組成部分,推進國有企業治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。大港油田公司在主題教育活動中,堅持問題導向、目標導向、結果導向,有針對性地改進和完善企業治理,提高企業發展綜合實力,努力為保障國家能源安全、建設能源強國貢獻大港力量。

      堅持戰略引領的方針。按照中國石油統一規劃和最新要求,結合企業發展實際,經過深入研究、充分論證,進一步優化完善了當前及今后一個時期的“12345”總體戰略部署,即:錨定國內一流數智油田“一個奮斗目標”,突出油氣產量當量達到500萬噸并保持穩產,完全成本控制在50美元/桶以下“兩大核心任務”,堅持數智化轉型、低成本運營、高質量發展“三大基本方針”,推進安全環保、深化改革、提質增效、黨的建設“四大系統工程”,實施創新、資源、市場、一體化、綠色低碳“五大發展戰略”。圍繞“油氣產量當量達到500萬噸并保持穩產”核心任務,細化確立了當前及今后一個時期油氣勘探開發“百千億”的戰略發展目標:“百”,就是頁巖油要努力建成百萬噸年生產能力;“千”,就是天然氣要努力實現千億方規模增儲,形成10億方年生產能力;“億”,就是灘海要努力實現原油億噸級規模增儲,打造海上百萬噸現代化油氣田。

      堅持數智轉型的主線。把數字化轉型、智能化發展作為老油田提高治理水平、提升勞動效率、實現高質量發展的必由之路,著眼于效率、效益、效能“三個提升”,按照“統一規劃、分步實施、試點先行、規模推廣”的原則,將數字技術融入勘探、開發、生產、經營全業務鏈,加快推動以“智能油藏、智能井筒、智能地面、智能管理”為核心的數智油田建設,加快構建“實時監控、智能診斷、協同共享、風險預控、智慧決策”的業務新模式。按照“同步開展、適度超前”的工作思路,突出“主營業務智能協同、生產運行智能優化、經營管理智能決策、安全環保智能管控”四個重點,加快推動羊三木油田智能油藏、港西油田智能井叢場建設,統籌推進“安眼工程”、無紙化辦公等項目實施,年底前全面建成1.0版數智油田。

      堅持改革創新的思路。持續深化以新型采油管理區作業區建設為核心的“油公司”模式建設,大力推進兩級機關“大部門制”改革,持續壓減二三級機構、中層和基層領導人員職數,著力構建更加集約高效、扁平精簡的組織體系。全面推行目標定員管理,試點開展用工方式轉型,持續加大富余人員和二三線冗員盤活力度,深入推進工程技術服務市場化,有序開展儲氣庫合資合作,探索建立內部模擬市場運行機制,充分釋放高質量發展的市場活力和內生動力。堅持科研生產一體化,用好“揭榜掛帥”創新機制,大力開展低滲透油藏改善開發效果等關鍵技術攻關,持續深化頁巖油提產提效等基礎理論技術研究,扎實推進老油田穩產等專項技術創新應用,努力攻克一批重大生產難題、打造一批工程技術利器,全力支撐油氣高效增儲上產。持續加強與相關兄弟單位、高等院校的密切合作,加快推進“陸相頁巖油規模效益開發”國家重點實驗室等平臺建設,為深化科研攻關、促進成果轉化搭建高層次、高水平、高效率載體。

      堅持人才強企的戰略。牢固樹立“人才是第一資源”“沒有人才一切歸零”理念,緊密圍繞公司改革發展戰略目標,聚焦人才隊伍在規模數量、年齡梯次、專業結構、能力素質等方面的突出矛盾,健全完善“生聚理用”人才培育機制,運用工程思維強力推進頭雁領航、精英集聚、工匠培育、專才賦能等“八大人才工程”,全面提升人才價值,培育造就高端人才、穩定壯大關鍵人才、激活用好現有人才、戰略儲備接替人才,突出加大緊缺技術人才、拔尖技能人才和卓越專項人才培養引進力度,以強大人才優勢支撐引領國內一流數智油田建設和高質量發展。把法治人才隊伍建設納入“人才強企工程”總體部署,按照“革命化、專業化、職業化、正規化”的要求,多渠道、多層次加大法律專業人才引進培養力度,多維度、多舉措拓寬法務工作人員職業發展通道,積極營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境,切實做精做強依法合規治企的人才支撐。

      堅持產業結構優化的方向。積極響應國家“碳達峰、碳中和”要求,把新能源業務列為公司主營業務,充分發揮區位、資源、技術等優勢,多措并舉“減碳、用碳、替碳、埋碳”,加快構建清潔低碳、安全高效、多源互濟、多能互補的能源體系。進一步優化完善新能源業務“1+N”管理架構,加快構建導向分明、權責清晰、運營高效的管理體制,全面整合各方面優勢資源和力量,加快推進光熱示范等項目實施,拓展推進地熱供暖等項目落地,到“十四五”末,力爭地熱供暖面積達到600萬平方米、風光發電項目裝機達到650MW,清潔能源利用率達到25%。深入推進儲氣庫“研究-建設-運營”一體化發展,加快推進驢駒河儲氣庫等重點工程建設,力爭“十四五”末儲氣庫工作氣量達到35億立方米以上,并爭取早日實現50億立方米。

      來源:大港油田公司黨委理論學習中心組

      責任編輯:孔德明

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